中新网12月18日电 据教育部网站消息，教育部办公厅近日印发《关于服务全民终身学习推动现代远程教育在线教育高质量发展的通知》试点大学”。通知指出，各高校要按照国家有关规定，制定健全在线教育学生学籍管理和学位管理相关办法，严格按照规定审核毕业资格和学位资格，推广在线教育学生。教育毕业生达到与我校全日制同类专业相当的水平。

教育部。 （资料图）中新社记者 付宇 摄

通知提到，多年来，现代远程教育试点高校在线高等教育（以下简称在线教育）快速发展。在推动现代信息技术与教育教学深度融合、服务高等教育大众化、构建服务全民终身学习的教育体系、建设学习型社会等方面发挥了重要作用。但发展过程中仍存在一些不容忽视的问题，如部分高校定位不明确、招生管理粗放、教学管理体系不完善、出口管制不严、学习中心监管薄弱等，严重影响了在线教育的发展。人才培养质量。

为加强高校继续教育治理能力建设，强化办学主体责任，完善人才培养体系，规范发展在线教育，提高人才培养质量。通知指出，高等学校要严格招生，加强招生管理。

——合理确定招生规模。遵循教育教学规律，根据学校自身办学定位、发展规划和条件能力，合理确定在线教育招生规模。在线教育学生人数将按照国家规定纳入各高校等效招生规模，作为计算办学条件的基础数据之一。

——规范招生行为秩序。高等学校应当按照国家和教育部有关规定，制定并公布在线教育招生规定。严格组织入学考试，加强政治素质和思想道德水平管控，择优录取学生，保证生源质量。按规定严格审查学生必备学历。指导和标准化学习中心协助高校做好招生推广、学生注册等工作。不得以任何形式转让或委托招生责任和权利。严禁利用个人、中介机构、培训机构代招学员、收取费用。

——严格规范招生公示。加强招生宣传和管理，不得发布模糊、虚假、违法的招生信息误导学生。对于冒用学校名义进行非法宣传的社会机构和个人，高等学校应主动发布公告澄清事实，提醒学习者通过正规渠道咨询、注册，并采取必要措施维护其合法权益。依法维护权益，消除影响。

通知还提出，要严格流程把控，规范人才培养环节。

——加强思想政治教育。落实在线教育党建主体责任，充分发挥教师教书育人、学生党员示范引领作用，努力拓宽思想政治工作载体，形*员参与的工作格局——全员、全过程、全方位教育。要严格按照教育部有关要求设置思想政治理论课程，加强思想政治课程和课程思政建设，探索网络教育学生思想政治工作新思路。新时代，提高思想政治工作水平。

——完善教学全过程管理。科学制定人才培养计划，严格执行教学计划，规范教学组织、课程教学、学习支持、实践教学、课程考核等教学管理环节，有效保证人才培养目标的实现。深入研究准确把握从业者的学习需求，改进教学模式和方法，推广线上线下混合式教学，保证适当比例的面授教学，鼓励师生实时互动教学。加强过程管理，使整个教学过程可记录、可监控、可评价、可追溯。完善学生学习过程的监控、评价和反馈机制。

——切实加强考试管理。科学制定学生考核评价体系。严格考核学习过程，不允许“干净考试”。注重学生诚信教育，严肃对待考试作风和考试纪律，加强考试监督检查，严防代考，依法依规严肃处理各类考试作弊行为。建立试卷命题和质量检验制度，设定合理的考试标准，严格的评分标准。加强试卷保密管理。

——严格学习中心管理。坚持高校办学主体地位，鼓励高校自建直属学习中心，慎重选择合作办学机构。校外学习中心应当具备相应条件，按照规定设置，符合学校发展规划，布局合理，并向社会公开。专业与课程、招生、考试命题与评审、论文答辩、毕业与学位申请资格审查等办学责任和权利不得以任何形式转让。学校在校本部所在地省（自治区、市）以外设立校外学习中心的，必须向学习中心所在地省级教育行政部门报送信息并接受监督。

通知提到，要严格控制出口，做好分级管理。

——规范毕业论文（设计）管理。强化指导教师责任，加强选题、指导、答辩全过程管理，严格把关形式、内容、难度。加强学术诚信建设，严格执行毕业论文（设计）抄袭检查制度，严厉查处论文（设计）买卖、代写、*、抄袭等学术不端行为，确保学生独立完成高质量毕业论文（设计）。

——严格毕业资格审查。高等学校应当按照国家有关规定，制定健全在线教育学籍管理、学位管理等相关办法。要根据在线教育特点，适当延长学习年限，明确毕业（结业）标准、学士学位授予标准以及相关评审工作内容和程序。 。严格按照规定审核毕业资格和学位资格，推动在线教育毕业生达到与我校全日制同等专业相当的水平。试点院校须制定加强在线教育学生毕业管理、保障人才培养质量的具体实施方案，经学校审核同意后报教育部备案（抄送当地省级教育行政部门和有关高校主管部门）。

此外，通知还指出，高等学校要加大办学投入，加强师资队伍建设。